রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধঃ আমেরিকান নীতি নির্ধারকদের চোখে বর্তমান পরিস্থিতি

প্রচারণার সময়, নির্বাচিত মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন যে তিনি রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের একটি শান্তি চুক্তি সম্পাদন করবেন এবং বলেছিলেন, "আমি ২৪ ঘণ্টার মধ্যেই মিটিয়ে ফেলব।" নভেম্বর মাসে জয়ী হওয়ার পর থেকে ট্রাম্প তার কথা মতো দ্রুততার সাথেই আলোচনার ভিত্তি তৈরি করতে শুরু করেছেন। তিনি ইউক্রেনের প্রেসিডেন্ট ভলোদিমির জেলেনস্কি এবং রাশিয়ার প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিন—উভয়ের সাথেই কথা বলেছেন এবং অবসরপ্রাপ্ত তিন-তারকা মার্কিন জেনারেল কিথ কেলগকে ইউক্রেন ও রাশিয়ার জন্য বিশেষ দূত হিসেবে নিয়োগ দিয়েছেন।

প্রতি শুক্রবার, জেলেনস্কির কোনো বিকল্প থাকে না ট্রাম্পের শান্তি উদ্যোগকে গুরুত্ব দেওয়া ছাড়া। মার্কিন সহায়তা ছাড়া ইউক্রেনীয় সেনাবাহিনীর জন্য রাশিয়ার যুদ্ধযন্ত্রের মোকাবেলা করা অত্যন্ত কঠিন।

অন্যদিকে, পুতিন মনে করছেন সময় তাঁর পক্ষেই কাজ করছে। ভারী ক্ষয়ক্ষতির মধ্যেও রাশিয়ার সেনাবাহিনী ইউক্রেনের পূর্বাঞ্চলে ধাপে ধাপে অগ্রসর হচ্ছে, এবং পুতিন সামান্য অঞ্চল জয়ের জন্য একের পর এক সৈন্য পাঠাতে কোনো সংকোচবোধ করছেন না। ইউক্রেনকে রাশিয়ার অনুগত রাষ্ট্রে পরিণত করার তাঁর অভিপ্রায় এখনো অপরিবর্তিত।

যুক্তরাষ্ট্র যদি একটি ন্যায্য শান্তিচুক্তি নিশ্চিত করতে চায়, তাহলে প্রথম পদক্ষেপ হবে পুতিনকে তাঁর উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য থেকে কিছুটা পিছিয়ে আসার জন্য একটি শক্তিশালী প্রণোদনা দেওয়া। এর জন্য সবচেয়ে কার্যকর উপায় হলো তাঁর ধারণা পাল্টানো যে সময় তাঁর পক্ষে কাজ করছে—এর জন্য নিষেধাজ্ঞা আরও কঠোর করতে হবে এবং রাশিয়ার অর্থনৈতিক সংকট ত্বরান্বিত করতে হবে।

ঘটনার শুরু যেভাবে

রাশিয়া ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে ইউক্রেনের উপর পূর্ণমাত্রার আক্রমণ শুরু করার পর যুক্তরাষ্ট্র এবং তার গ্রুপ অব সেভেন (জি৭) মিত্ররা রাশিয়ার ব্যাংকিং ব্যবস্থা এবং সামরিক-শিল্প কমপ্লেক্সের উপর ব্যাপক নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছিল। প্রথম দিকে, এর প্রভাব ছিল নাটকীয়: রুবল ডলারের বিপরীতে একটি রেকর্ড নিম্ন পর্যায়ে নেমে আসে, এবং রাশিয়ানরা তাদের সঞ্চয় ডলার এবং ইউরোতে রূপান্তর করতে ব্যাংক এবং এটিএমে লাইন দিয়ে দাঁড়িয়েছিল। রাশিয়ার কেন্দ্রীয় ব্যাংক তার নীতি সুদের হার ২০ শতাংশ বাড়িয়ে দেয়, এবং মস্কো স্টক এক্সচেঞ্জ পুরো এক মাস বন্ধ থাকে। আমদানি বন্ধ হয়ে যায়, যার ফলে শিল্প উপকরণের মারাত্মক ঘাটতি দেখা দেয়।

কিন্তু তারপর, রাশিয়ার অর্থনীতি স্থিতিশীল হয়ে ওঠে, যা মূলত রাশিয়ান কেন্দ্রীয় ব্যাংকের গভর্নর এলভিরা নাবিউলিনা দ্বারা পরিকল্পনা এবং জরুরি পদক্ষেপের কারণে। তিনি পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার একটি গুরুত্বপূর্ণ ত্রুটি ব্যবহার করেছিলেন, যা জ্বালানী রপ্তানি সম্পর্কিত পেমেন্ট চালু রাখার অনুমতি দেয়—এটি ছিল রাশিয়ার প্রধান মুদ্রার উৎস। যদিও G7 রাশিয়ার সার্বভৌম রিজার্ভগুলোকে অকার্যকর করে দিয়েছিল, তারা ক্রেমলিনের কোষাগারে নতুন মুদ্রা প্রবাহ থামায়নি। তেলের এবং গ্যাসের দাম বেড়ে যাওয়ার সাথে সাথে, রাশিয়া ২০২২ সালে রেকর্ড পরিমাণ জ্বালানী রপ্তানি আয় সংগ্রহ করেছিল। নতুন টাকা কেন্দ্রীয় ব্যাংকের পরিবর্তে রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলির ব্যালেন্স শিটে জমা হয়েছিল, তবে এই ছায়া রিজার্ভগুলি ঐতিহ্যগত বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের মতো একই কাজ করেছিল। রাশিয়ার অর্থনীতি ২০২২ সালে প্রায় ২ শতাংশ সংকুচিত হয়েছিল, যা অনেকের পূর্বাভাসের চেয়ে অনেক কম ছিল, যারা বলেছিল এটি ১০ শতাংশ বা তার বেশি সংকুচিত হবে।

যুদ্ধ এখন দ্বিতীয় এবং তৃতীয় বছরে প্রবাহিত হয়েছে, রাশিয়া এই যুদ্ধ এখন অর্থনীতিতে পরিণত করেছে, সমস্ত রাষ্ট্রীয় সম্পদকে সামরিক উৎপাদন এবং যুদ্ধ পরিচালনায় নিয়োজিত করে। এর ফলস্বরূপ একটি সংকটপূর্ণ শ্রম বাজার, উচ্চ মুদ্রাস্ফীতি এবং শক্তিশালী অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি দেখা গেছে। অদ্ভুতভাবে, রাশিয়ার উপর ব্যাপক নিষেধাজ্ঞা সত্ত্বেও, এর অর্থনীতি খুবই সক্রিয় হয়ে উঠেছে, যা অনেককে নিষেধাজ্ঞাগুলিকে ব্যর্থ বলে মনে করতে বাধ্য করেছে।

বাস্তবতা আরও জটিল। যুদ্ধ অর্থনীতির বিকৃতিগুলি গভীর সিস্টেমেটিক অকার্যকারিতাগুলোকে আড়াল করছে। রাশিয়ার ফেডারেল বাজেটের প্রায় ৪০ শতাংশ এখন সামরিক এবং নিরাপত্তা ব্যয়ে নিয়োজিত, যার ফলে সামরিক-শিল্প কমপ্লেক্স সাধারণ অর্থনীতিকে ছেঁকে ফেলছে। পশ্চিমা পুঁজি এবং প্রযুক্তি থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে এবং এখন সুদের হার ২১ শতাংশে পৌঁছানোর সাথে সাথে রাশিয়ার অর্থনীতি উৎপাদনশীল বিনিয়োগের অভাবে ক্ষুধার্ত হয়ে পড়েছে। শক্তির মূল্যবৃদ্ধির জন্য একটি অনুকূল দৃষ্টিভঙ্গি না থাকা এবং গুরুত্বপূর্ণ রাশিয়া-ইউরোপ প্রাকৃতিক গ্যাস বাণিজ্যের পতনসহ, এই সমস্ত কারণগুলি নির্দেশ করছে যে রাশিয়ার যুদ্ধ শীঘ্রই শেষ হতে পারে। রুবল আবার তার পূর্ববর্তী অবস্থানে ফিরে গেছে, যা আক্রমণের পরবর্তী সময়ে ছিল, এবং রাশিয়ার কেন্দ্রীয় ব্যাংক সম্প্রতি ২০২৫ সালের জন্য মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (GDP) বৃদ্ধির পূর্বাভাস ০.৫-১.৫ শতাংশে কমিয়ে দিয়েছে। রাশিয়ার অর্থনীতি যদি মন্দার মধ্যে না যায়, তবে স্ট্যাগফ্লেশন (অর্থনৈতিক সঙ্কট) এর দিকে এগিয়ে যাচ্ছে।

এই অবস্থায় রাশিয়ার অর্থনীতি কতদিন টিকবে, তা অনুমান করা কঠিন। সবচেয়ে নিরাপদ ধারণা হলো, মস্কো অন্তত কয়েক বছর আরও যুদ্ধ পরিচালনা করতে পারবে, যদি পুতিন তা চান। তবে সন্দেহ নেই যে রাশিয়ার অর্থনীতি ভঙ্গুর—এটি অত্যন্ত বাইরের আঘাতের প্রতি সংবেদনশীল, যেমন পণ্যমূল্যের তীব্র পতন, এবং এটি খুব কম ত্রুটি সহকারে চলতে সক্ষম। পশ্চিমা নীতির জন্য ফলাফল পরিষ্কার: যদি পুতিনের ভূখণ্ডিত উচ্চাকাঙ্ক্ষা আটকানো যায় এবং নিষেধাজ্ঞাগুলি আরও কঠোর করা হয় তাহলে রাশিয়ার অর্থনীতি অবশেষে একটি হিসাবের মুখোমুখি হবে, যা প্রকৃত কূটনীতি চালানোর জন্য একটি সুযোগ সৃষ্টি করবে।

<img src ='https://cms.thepapyrusbd.com/public/storage/inside-article-image/zjiphd23t.jpg'>

পথ পরিবর্তনের সময়

রাশিয়ার নিষেধাজ্ঞা সঠিকভাবে কাজ না করা মূলত আংশিকভাবে মস্কোর সংকট-প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা দ্বারা সৃষ্টকিন্তু পশ্চিমা নীতিও এর জন্য দায়ী। যখন রাশিয়ার কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং বৃহত্তম বাণিজ্যিক ব্যাংকের উপর প্রথম G7 নিষেধাজ্ঞা অধিকাংশ বিশ্লেষককে তাদের তীব্রতায় অবাক করেছিল, তখন ২০২২ সালের বসন্তের পরের নিষেধাজ্ঞাগুলি তেমন কার্যকর হয়নি। সত্যিই, নিষেধাজ্ঞা অভিযানের ত্রুটিগুলি ঠিক তেমনি, যেমন পশ্চিমের ইউক্রেনীয় সেনাবাহিনীকে অস্ত্র দেওয়ার প্রচেষ্টা ছিল: এগুলি ছিল ধীরে ধীরে নেওয়া পদক্ষেপ এবং উত্তেজনা বাড়ানোর ঝুঁকি সম্পর্কে অতিরিক্ত সতর্কতা। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, যুক্তরাষ্ট্র তেলের মূল্য বৃদ্ধি এবং মুদ্রাস্ফীতির আশঙ্কা থেকে জ্বালানি নিষেধাজ্ঞা বন্ধ করতে অস্বীকৃত হয়েছে।

এই উদ্বেগগুলি ২০২২ সালের শুরুর দিকে ভালভাবেই প্রতিষ্ঠিত হতে পারত, যখন জ্বালানি দাম বেড়ে যাচ্ছিল এবং রাশিয়ার তেল রপ্তানি বজায় রাখার ক্ষমতা সম্পর্কে অনিশ্চয়তা ছিল, তবে দীর্ঘদিন ধরেই এটা পরিষ্কার ছিল যে রাশিয়া নিষেধাজ্ঞা সত্ত্বেও তার তেলের জন্য ক্রেতা খুঁজে পাবে। এখন একমাত্র প্রশ্ন হল, যুক্তরাষ্ট্রের কি এই ইচ্ছা আছে যে আর্থিক নিষেধাজ্ঞা ব্যবহার করে রাশিয়ার তেল রাজস্ব সীমিত করবে, যেমনটি তারা ইরানের বিরুদ্ধে কার্যকরভাবে করেছে। এখন পর্যন্ত, উত্তরটি "না"।

এখন থেকে কয়েক মাসের মধ্যে, যুক্তরাষ্ট্রকে পথ পরিবর্তন করতে হবে। যেহেতু মুদ্রাস্ফীতি এখন নিয়ন্ত্রণে এবং জ্বালানি বাজার ভালভাবে সরবরাহিত, ম্যাক্রোঅর্থনৈতিক পরিস্থিতি রাশিয়ার তেল রাজস্বের উপর আক্রমণাত্মক নিষেধাজ্ঞার জন্য আরও উপযুক্ত। নিষেধাজ্ঞাগুলি আরও কঠোর করা, ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদ শুরুর প্রথম মাসগুলিতে চালিয়ে যাওয়া, যুক্তরাষ্ট্রকে রাশিয়ার উপর আলোচনার টেবিলে গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব প্রদান করতে পারে সাথে করে মস্কো এবং কিয়েভের মধ্যে একটি সঠিক শান্তি অর্জন করার আরও বাস্তবসম্মত সম্ভাবনা তৈরি করতে পারে।

নিষেধাজ্ঞা কিভাবে আরও কঠোর করা যায়

রাশিয়ার উপর আরোপিত নিষেধাজ্ঞাগুলি এখনও পূর্ণাঙ্গ নয়। প্রতিরক্ষা খাতের বাইরে, বেশ কয়েকটি বড় রাশিয়ান কোম্পানি ব্লকিং নিষেধাজ্ঞার অধীনে নেই। যেটি সবচেয়ে কঠোর অর্থনৈতিক শাস্তি, যা মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার থেকে সম্পূর্ণ বিচ্ছিন্ন হওয়া। যদিও সবচেয়ে বড় রাশিয়ান ব্যাংকগুলির উপর ব্লকিং নিষেধাজ্ঞা রয়েছে, তেল ও গ্যাস সম্পর্কিত পেমেন্টের জন্য একটি সাধারণ লাইসেন্স ব্যাপক ছাড় প্রদান করে। রাশিয়াকে বিশ্বের সবচেয়ে নিষেধাজ্ঞাপ্রাপ্ত দেশ হিসেবে দাবি করা মূলত নিষেধাজ্ঞার পরিমাণ এবং তাদের প্রকৃত পরিধি বিভ্রান্ত করে—যেমন একটি অত্যন্ত জটিল ট্যাক্স কোড, তেমনি একটি অত্যন্ত জটিল নিষেধাজ্ঞা ব্যবস্থা সাধারণত ছিদ্রযুক্ত হয়। বাস্তবে, রাশিয়ার উপর নিষেধাজ্ঞাগুলি ইরানের বিরুদ্ধে আরোপিত নিষেধাজ্ঞার চেয়ে অনেক কম কার্যকরী।

অতএব, যুক্তরাষ্ট্রের কাছে নিষেধাজ্ঞা আরও কঠোর করার জন্য অনেক বিকল্প রয়েছে। আলোচনার টেবিলে প্রভাব বাড়ানোর জন্য তিনটি বিষয় সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ: মস্কোকে কঠিন মুদ্রায় প্রবেশের সুযোগ দেওয়ার ফাঁক বন্ধ করা, রাশিয়ার তেল রাজস্ব সুরক্ষিত করতে দ্বিতীয় নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ করা এবং কংগ্রেসকে ভবিষ্যৎ নিষেধাজ্ঞা শিথিলতার উপর ভোট দেওয়ার অধিকার দেওয়া।

মস্কোকে কঠিন মুদ্রায় প্রবেশের সুযোগ দেওয়ার ফাঁক বন্ধ করা। আর্থিক নিষেধাজ্ঞা পশ্চিমের অর্থনৈতিক চাপ প্রয়োগের মূল উপাদান ছিল। যুদ্ধের প্রথম সপ্তাহে, G7 রাশিয়ার কেন্দ্রীয় ব্যাংকের রিজার্ভ আটকে দিয়েছিল এবং দেশটির দুই বৃহত্তম ব্যাংককে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছিল। এছাড়াও, রাশিয়ার কিছু ব্যাংককে SWIFT আর্থিক বার্তা আদান-প্রদান ব্যবস্থায় নিষিদ্ধ করা হয়েছিল। তবে রাশিয়া এখনও পুরোপুরি আর্থিক অবরোধের অধীনে নেই। কিছু রাশিয়ান ব্যাংক ব্লকিং নিষেধাজ্ঞার আওতার বাইরে রয়েছে, যার মানে তারা ডলার, ইউরো এবং অন্যান্য মুদ্রায় পেমেন্ট গ্রহণ করতে সক্ষম। এর ফলে, রাশিয়া বড়, নিষেধাজ্ঞাপ্রাপ্ত ব্যাংকগুলো থেকে ছোট, নিষেধাজ্ঞাহীন ব্যাংকগুলোতে বিদেশী সম্পদ সঞ্চয় স্থানান্তর করতে সক্ষম হয়েছে। এর ফলে, রাশিয়া মুদ্রা সংগ্রহ করতে থাকে এবং তা ব্যবহার করে আমদানি করতে থাকে।

যুক্তরাষ্ট্র নভেম্বরের শেষের দিকে আর্থিক নিষেধাজ্ঞা কঠোর করেছে যখন এটি গাজপ্রমব্যাংক, রাশিয়ার তৃতীয় বৃহত্তম ব্যাংক এবং জ্বালানি বাণিজ্যের একটি প্রধান মাধ্যমের উপর ব্লকিং নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছিল। তবে নিষেধাজ্ঞা ব্যবস্থা এখনও রাশিয়ার ব্যাংকিং সিস্টেমের পরিবর্তে পৃথক পৃথক রাশিয়ান ব্যাংকের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। এটি শুধুমাত্র সময়ের ব্যাপার, যতদিন না অন্য ব্যাংকগুলো গাজপ্রমব্যাংকের শূন্যস্থান পূর্ণ করতে আসে। প্রকৃতপক্ষে, এই প্রক্রিয়াটি সহজতর করার জন্য, পুতিন একটি বিধি তুলে দিয়েছেন, যা বিদেশী ক্রেতাদের রাশিয়ান গ্যাসের জন্য সরাসরি গাজপ্রমব্যাংক মাধ্যমে পেমেন্ট করতে বাধ্য করেছিল।

যুক্তরাষ্ট্রকে এই খেলা শেষ করে রাশিয়ার উপর পূর্ণ আর্থিক অবরোধ আরোপ করা উচিত, যা রাশিয়ার সমস্ত ব্যাংককে মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার অ্যাক্সেস থেকে বিরত রাখবে। এর পাশাপাশি, যুক্তরাষ্ট্রকে রাশিয়ার সবচেয়ে বড় রপ্তানিকারকদের, যেমন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন জ্বালানি দৈত্য রোসনেফট এবং গাজপ্রম-এর উপর ব্লকিং নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা উচিত। এমন পদক্ষেপগুলি রাশিয়ার বিদেশী মুদ্রা সঞ্চয় করার সক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে জটিল করে তুলবে। রাশিয়ার রাষ্ট্রে আর্থিক চাপ সৃষ্টি করার পাশাপাশি, এটি রাশিয়ার জন্য তার যুদ্ধযন্ত্রের জন্য আমদানি পরিশোধ করা আরও কঠিন করে তুলবে। রপ্তানি নিয়ন্ত্রণগুলি প্রত্যাশা অনুযায়ী কার্যকর হয়নি, কারণ G7 পশ্চিমা প্রযুক্তি ক্রয় এবং তা রাশিয়ায় পুনঃরপ্তানি বন্ধ করতে সংগ্রাম করছে। একটি পূর্ণ আর্থিক অবরোধ এই ধরনের চোরাচালান এবং পণ্য স্থানান্তরকে ব্যাহত করবে, কারণ মধ্যস্থতাকারীদের অর্থ প্রদান করা যাবে না।

আর্থিক অবরোধ আরোপের পর, যুক্তরাষ্ট্রকে জেনারেল লাইসেন্স (আট) ৮ বাতিল করা উচিত, যা জ্বালানি সংক্রান্ত লেনদেনের জন্য একটি ব্যাপক অব্যাহতি প্রদান করে। সরাসরি বাতিলকরণ হবে সবচেয়ে সহজ বিকল্প। এটি রাশিয়াকে তেল ও গ্যাস বিক্রি করতে বাধা দিবে না, কিন্তু এটি আমদানিকারকদের জন্য রাশিয়াকে ডলার এবং অন্যান্য মুদ্রায় পরিশোধ করা কঠিন করে তুলবে। রাশিয়াকে রেনমিনবি, রুপি এবং অন্যান্য মুদ্রায় পেমেন্ট গ্রহণ করতে বাধ্য করা হবে, যা একটি যুদ্ধযন্ত্রের জন্য, যা এখনও পশ্চিমা প্রযুক্তির উপর নির্ভরশীল, তেমন উপকারী নয়। রাশিয়া সম্ভবত তেল রপ্তানি কমিয়ে retaliate করতে পারে, এটি সরবরাহ সংকুচিত করবে এবং সাময়িকভাবে দাম বাড়াবে। তবে পুতিনের পরমাণু তেজি-বদলানোর মতো, এই হুমকি বাস্তবায়িত হওয়ার সম্ভাবনা কম, কারণ এটি মস্কোর আর্থিক অবস্থা মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করবে এবং রাশিয়া যে দেশগুলোর উপর নির্ভরশীল, যেমন চীন এবং ভারত, তাদের ক্ষেপীয়ে তুলবে।

তেল রাশিয়ার অর্থনীতির জীবনরেখা। প্রাকৃতিক গ্যাসের সঙ্গে, তেলের আয় রাশিয়ার ফেডারেল বাজেটের এক-তৃতীয়াংশ থেকে এক-অর্ধাংশ পর্যন্ত অবদান রাখে। কিছু ছোট ব্যতিক্রম ছাড়া, G7 দেশগুলো রাশিয়ার তেলের উপর অবরোধ আরোপ করেছে। কিন্তু রাশিয়ার রপ্তানি সীমিত করার পরিবর্তে, তেল বাজারে একটি নতুন রূপান্তর ঘটে, কারণ রাশিয়া তার পশ্চিমা গ্রাহকদের হারানোর ক্ষতিপূরণ হিসেবে চীন, তুরস্ক এবং সর্বোপরি ভারতকে বেশি তেল বিক্রি করেছে। G7 এসব নতুন বাণিজ্য সম্পর্ককে বাধাগ্রস্ত করতে তেমন কিছু করেনি, কারণ তারা ভয় পাচ্ছিল যে আক্রমণাত্মক পদক্ষেপ তেল সরবরাহ সংকট সৃষ্টি করতে পারে এবং তেলের দাম বাড়িয়ে দিতে পারে।

<img src ='https://cms.thepapyrusbd.com/public/storage/inside-article-image/y3a085i0b.jpg'>

এর পরিবর্তে, ২০২২ সালের ডিসেম্বর থেকে G7 একটি দাম সীমা আরোপ করেছে, যা পশ্চিমা শিপিং বীমাকারী, শিপিং কোম্পানি এবং অন্যান্য সেবা প্রদানকারীদের রাশিয়ান তেল লেনদেনে অংশগ্রহণ করতে অনুমতি দেয়, তবে তেল যদি প্রতি ব্যারেল $৬০-এর কম দামে বিক্রি হয়। গুরুত্বপূর্ণভাবে, জো বাইডেন প্রশাসন সিদ্ধান্ত নিয়েছিল যে তারা দাম সীমার সাথে দ্বিতীয় নিষেধাজ্ঞার হুমকি সমর্থন করবে না। অর্থাৎ, যদি কোনও আমিরাতি ব্যবসায়ী বা ভারতীয় রিফাইনরি রাশিয়ান তেল প্রতি ব্যারেল $৬০-এর বেশি দামে ক্রয় করেতবে তাদের উপর নিষেধাজ্ঞার কোন ঝুঁকি থাকবে না। শুধুমাত্র পশ্চিমা সেবা প্রদানকারীরা এর জন্য দায়ী। এর ফলে, দাম সীমার নিজস্ব নকশার কারণে রাশিয়াকে তার নিজের সম্পূর্ণ তেল রপ্তানি সরবরাহ চেইন তৈরি করতে উদ্বুদ্ধ করা হয়েছিল। রাশিয়াকে এই পরিস্থিতিতে সামঞ্জস্য করতে প্রায় ছয় মাস সময় লেগেছিল, যেই সময়ে তার তেলের আয় কমে গিয়েছিল, তবে শেষ পর্যন্ত এটি সফল হয়েছে পশ্চিমা কোম্পানির থেকে একটি বৃহৎ “ছায়া বহর” (ট্যাঙ্কার) অর্জন করে এবং রাষ্ট্র-পৃষ্ঠপোষিত বীমা স্কিম তৈরি করে। এর পর থেকে, রাশিয়া প্রায় সমস্ত তেল দাম সীমার উপরে বিক্রি করেছে।

এখন যুক্তরাষ্ট্রকে একটি নতুন পন্থা নিতে হবে। রাশিয়ার উপর ব্যাপক চাপ সৃষ্টি করতে, যুক্তরাষ্ট্রকে রাশিয়ার তেল রাজস্বের উপর দ্বিতীয় নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ করা উচিত। এটি করার সবচেয়ে সরল উপায় হলো দাম সীমার প্রয়োগের প্রধান বাস্তবায়ন যন্ত্র হিসেবে দ্বিতীয় নিষেধাজ্ঞা ব্যবহার করা অর্থাৎ, যেকোনো ব্যক্তি যদি রাশিয়ান তেল দাম সীমার উপরে ক্রয় করে, তাদের উপর দ্বিতীয় নিষেধাজ্ঞার হুমকি দেওয়া। এমন একটি পরিস্থিতিতে, যুক্তরাষ্ট্র আমিরাতি ব্যবসায়ী এবং ভারতীয় ও চীনা রিফাইনরি গুলিকে নিষেধাজ্ঞার হুমকি দিতে পারে, যদি তাদের ক্রয় দাম সীমার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ না হয়। যদিও এই পন্থাটি কার্যকরী হতে পারে, তবুও এটি সর্বোত্তম নয়; এর জন্য এখনও G7-কে একটি নির্দিষ্ট দাম সীমা নিয়ে একমত হতে হবে, এবং সম্ভবত $৬০ প্রতি ব্যারেলের নিচে কোন সমঝোতা হবে না। এর ফলস্বরূপ, এটি কার্যকর হতে সময় নিবে এবং সময় ইউক্রেনের কাছে একটি বিলাসিতা নয়।

একটি ভালো পন্থা হলো দ্বিতীয় নিষেধাজ্ঞার হুমকি ব্যবহার করে রাশিয়ার তেল রাজস্ব বিদেশী সীমাবদ্ধ অ্যাকাউন্টে সুরক্ষিত করা। এমন একটি ব্যবস্থার অধীনে, বিদেশী প্রতিষ্ঠানগুলো রাশিয়াকে তেল পরিশোধ করতে পারবে শুধুমাত্র যদি সেই পেমেন্ট তাদের নিজ দেশে একটি ব্যাংক অ্যাকাউন্টে জমা হয়। ব্যাংকটি, বিপরীতে, শুধুমাত্র নিষিদ্ধ বাইলেটারালবাণিজ্য অর্থায়নের জন্য সেই অর্থ ছাড়া করতে পারবে। এসব শর্ত লঙ্ঘন করলে দ্বিতীয় নিষেধাজ্ঞার ঝুঁকি থাকবে। ২০১২ সালে ইরানের বিরুদ্ধে এমন একটি স্কিম প্রয়োগ করা হয়েছিল, যার ফলে ইরানের তেল রাজস্বের উপর $১০০ বিলিয়নেরও বেশি অর্থ বিদেশী সীমাবদ্ধ অ্যাকাউন্টে আটকে পড়েছিল।

এই পন্থাটি রাশিয়ার বিরুদ্ধে ব্যবহারের জন্য কয়েকটি কারণে আদর্শ। এটি রাশিয়ার তেলের বিক্রির পরিমাণে কোনো নিষেধাজ্ঞা আরোপ করবে না, তাই এটি তেলের দামকে প্রভাবিত করার সম্ভাবনা কম। কিন্তু এটি অবিলম্বে রাশিয়ার তেল আয়ের ব্যবহার সীমাবদ্ধ করবে। এর ফলে রাশিয়ার জন্য তার যুদ্ধযন্ত্রের জন্য প্রযুক্তি এবং উপাদান সংগ্রহে বাধা আসবে। তাছাড়া, এটি যুক্তরাষ্ট্রকে রাশিয়ার তেলের আয়ের উপর আরও একটি ফ্রিজ করা তহবিল প্রদান করবে, যা ভবিষ্যতে শান্তি আলোচনার সময়ে ব্যবহার করা যেতে পারে। এটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ রাশিয়ার সবচেয়ে বড় ফ্রিজ করা সম্পদ—কেন্দ্রীয় ব্যাংকের রিজার্ভ—ইউক্রেন পুনর্নির্মাণের জন্য বরাদ্দ করা হয়ে গেছে, যা $৪৫০ বিলিয়নেরও বেশি খরচ হবে।

কংগ্রেসকে ভবিষ্যতে নিষেধাজ্ঞা শিথিলকরণের ওপর ভোট দেওয়ার সুযোগ দেওয়া। জুলাই ২০১৭ সালে, কংগ্রেস "কাউন্টারিং আমেরিকার অ্যাডভার্সারিজ থ্রু স্যাঙ্কশন্স অ্যাক্ট" (CAATSA) পাস করেছিল একটি ভেটো-প্রুফ সংখ্যাগরিষ্ঠতার মাধ্যমে। অন্যান্য provisions এর মধ্যে, CAATSA-এর অধীনে প্রেসিডেন্টকে রাশিয়ার উপর নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়ার আগে কংগ্রেসের কাছে একটি প্রতিবেদন জমা দিতে হয়। প্রতিবেদন জমা দেওয়ার পর, ৩০ দিনের একটি পর্যালোচনা পর্ব শুরু হয়, যার মধ্যে কংগ্রেস প্রেসিডেন্টের সিদ্ধান্তকে বাতিল করতে ভোট দিতে পারে।

CAATSA-এর অধীনে, একটি বাধ্যতামূলক কংগ্রেসীয় পর্যালোচনা প্রক্রিয়া শুরু হয়:

1. CAATSA দ্বারা কোডিফাইড যে কোনও নির্বাহী আদেশ বাতিল করলে, যা সব বারাক ওবামার সময়কালের রাশিয়া নিষেধাজ্ঞা কর্তৃত্ব অন্তর্ভুক্ত করে;
2. CAATSA দ্বারা মনোনীত কোনো ব্যক্তি বা সংস্থার উপর নিষেধাজ্ঞা অপসারণ করলে; অথবা
3. কোনো লাইসেন্সিং পদক্ষেপ কার্যকর করলে, যা রাশিয়ার প্রতি মার্কিন পররাষ্ট্রনীতিকে ব্যাপকভাবে পরিবর্তন করবে। তবে, CAATSA আইন প্রবর্তনের পরের

নির্বাহী আদেশগুলির উপর এটি প্রযোজ্য নয়। এর ফলে, যে কোনো ভবিষ্যৎ মার্কিন প্রেসিডেন্ট বাইডেন-যুগের রাশিয়া নিষেধাজ্ঞাগুলি বাতিল করতে পারবে, কিন্তু বাধ্যতামূলক কংগ্রেসীয় পর্যালোচনাকে ট্রিগার করবে না। এই ত্রুটিটি পশ্চিমের রাশিয়ার সঙ্গে আলোচনার অবস্থানকে দুর্বল করে দেয়।

বাইডেন প্রশাসন অফিস ছাড়ার আগে এমন পদক্ষেপ নিতে পারে যা নিশ্চিত করবে কংগ্রেস যে কোনো নিষেধাজ্ঞা শিথিলকরণের সিদ্ধান্তের ওপর ভোট দিতে পারবে। CAATSA দ্বারা কোডিফাইড একেবারে ওবামার সময়কালের নির্বাহী আদেশগুলির মধ্যে একটি, E.O. 13662, যথেষ্ট বিস্তৃত কর্তৃত্ব ধারণ করে, যা বেশিরভাগ বাইডেন-যুগের রাশিয়া নিষেধাজ্ঞাকে অন্তর্ভুক্ত করে। এর ফলে, মার্কিন ট্রেজারি এবং স্টেট ডিপার্টমেন্টরা E.O. 13662-এর অধীনে গত চার বছরে রাশিয়ার উপর আরোপিত নিষেধাজ্ঞাগুলি পুনঃআরোপ করতে পারে। যদিও এই পদক্ষেপটি আইনি কাজ এবং সমন্বয়ের প্রয়োজন হবে, এটি ট্রেজারি এবং স্টেটের দৃঢ় নেতৃত্বের মাধ্যমে অর্জনযোগ্য, যাতে ফরেন অ্যাসেটস কন্ট্রোল অফিস এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট অফিসগুলি এই কাজটি অগ্রাধিকার দেয়।

স্পষ্ট করতে, এই পদক্ষেপটি রাশিয়ার উপর নতুন কোনো নিষেধাজ্ঞা আরোপ করবে না। এটি শুধুমাত্র E.O. 14024 এবং অন্যান্য বাইডেন-যুগের কর্তৃত্বের অধীনে আরোপিত বিদ্যমান নিষেধাজ্ঞাগুলিকে E.O. 13662-এ স্থানান্তর করবে। কিন্তু এর বড় তাৎপর্য থাকবে: এটি ২০২২ পরবর্তী রাশিয়া নিষেধাজ্ঞাগুলিকে কোডিফাই করবে এবং নিশ্চিত করবে যে কংগ্রেস ভবিষ্যতে কোনো নিষেধাজ্ঞা শিথিলকরণের সিদ্ধান্তের ওপর ভোট দিতে পারে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাশিয়ার সাথে আলোচনায় প্রভাব বাড়াবে, কারণ আগত ট্রাম্প প্রশাসন শুধুমাত্র একটি এমন চুক্তিতে সম্মতি দিতে পারবে যা কংগ্রেসে অনুমোদিত হতে পারে।

ইতিহাসে, উভয় দলের প্রশাসনগুলো নিষেধাজ্ঞা শিথিল করার ক্ষেত্রে কংগ্রেসকে ভোট দেওয়ার সুযোগ দিতে অনিচ্ছুক ছিল, কারণ তারা তাদের কূটনৈতিক নমনীয়তা সীমিত হওয়ার ভয় পেত। তবে এই ক্ষেত্রে, এমন সীমাবদ্ধতার নেতিবাচক দিকগুলি রাশিয়ার সঙ্গে আলোচনার টেবিলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রভাব এবং বিশ্বাসযোগ্যতা বাড়ানোর সুফলগুলির তুলনায় অনেক কম। এটি পুতিনকে পরিষ্কারভাবে বুঝিয়ে দেবে যে, ইউক্রেনে যুদ্ধ শেষ করার জন্য একটি ন্যায্য শান্তিচুক্তি ছাড়া নিষেধাজ্ঞা শিথিল করা সম্ভব হবে না।

নিষেধাজ্ঞা এবং শান্তি

তিন বছরের যুদ্ধের পর, রাশিয়ার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞাগুলি এক ধরনের হতাশাজনক মনে হচ্ছে। এগুলি পুতিনকে প্রথম আক্রমণ শুরু করতে বিরত করতে ব্যর্থ হয়েছেএবং এরপর থেকে তার যুদ্ধযন্ত্র থামাতে সক্ষম হয়নি। রাশিয়ার অর্থনীতি এমনকি বেশিরভাগ পশ্চিমা অর্থনীতির চেয়ে দ্রুত প্রবৃদ্ধি অর্জন করেছে।

কিন্তু নিষেধাজ্ঞা একটি ম্যারাথন, স্প্রিন্ট নয়। এবং সম্প্রতি রাশিয়া থেকে যে দুঃখজনক ম্যাক্রোঅর্থনৈতিক খবর এসেছে, তা আমাদের এটাই শেখাই যে পশ্চিমের কার্যক্রম হয়তো প্রথম দেখার চেয়ে ভালো ফলাফল দিচ্ছে। তবে, নিষেধাজ্ঞাগুলির চূড়ান্ত পরীক্ষা হলো, তারা কি রাশিয়া এবং ইউক্রেনের মধ্যে একটি ন্যায্য শান্তির সময়সীমা ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করতে পারে। আগামী মাসগুলিতে, প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প এমন একটি শান্তি নিশ্চিত করার চেষ্টা করবেন। তিনি সফল হবেন না কি ব্যর্থ হবেন, তা অনেকটাই নির্ভর করবে পুতিনের উপর।